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扎实推进供给侧结构性改革,新旧动能加快转换

时间:2020-03-12 03:13

今年上半年,我国经济按照经济新常态下的发展逻辑,在各部门各地区的努力下,扎实推进供给侧结构性改革,国民经济保持了稳中有进的总体态势,发展方式、结构调整、动力转换均取得了一定成效,各项主要经济指标符合政策预期。

摘要:前三季度国民经济运行总体平稳,经济结构不断优化,新旧动能加快转换,质量效益明显提升,经济发展的稳定性、协调性和可持续性增强,稳中有进、稳中向好的态势在持续发展 10月19日,国家统计局发布的国民经济运行成绩单显示,今年前三季度我国GDP增速为6.9%...

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今年上半年,我国经济按照经济新常态下的发展逻辑,在各部门各地区的努力下,扎实推进供给侧结构性改革,国民经济保持了稳中有进的总体态势,发展方式、结构调整、动力转换均取得了一定成效,各项主要经济指标符合政策预期。现在已进入本年度第三季度的末端,近来随着8月份一系列统计指标的发布,可以看出经济运行仍延续既有态势,国民经济在盘整中前行。

  前三季度国民经济运行总体平稳,经济结构不断优化,新旧动能加快转换,质量效益明显提升,经济发展的稳定性、协调性和可持续性增强,稳中有进、稳中向好的态势在持续发展

应该说,当前我国经济增长下行压力依旧比较大,新旧动能转换还需要一个艰苦的过程。在国际经济大环境依然存在诸多不确定因素的背景下,国内经济在发生诸多积极变化的同时,也出现了一些新矛盾和新问题。做好今年四季度经济工作,实现全年经济增长目标,需要我们继续按照党中央、国务院的总体部署,稳定经济政策,稳定市场预期,继续在推进国内供给侧结构性改革作出不懈的努力,为明年经济工作打下扎实的基础,确保“十三五”规划实施的开局之年起好步、开好局。

  10月19日,国家统计局发布的国民经济运行成绩单显示,今年前三季度我国GDP增速为6.9%,增速与上半年持平,比上年同期加快0.2个百分点。其中,三季度国内生产总值同比增长6.8%,经济连续9个季度运行在6.7%至6.9%的区间。

当前我国经济运行中的新特征和新矛盾

  在国务院新闻办公室举行的发布会上,国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长邢志宏表示,今年以来我国经济运行稳定的格局更加巩固,新的动能更加有力,好的态势更加明显,经济发展的包容性和获得感明显增强,为完成全年目标奠定了扎实的基础。

今年以来,按照党中央对经济形势的总判断和年初确定的稳中有进的经济工作总基调,各方面主动适应和引领新常态,努力推进供给侧结构性改革,发展方式加快转型,结构调整深入转变,新旧动能接续转换,经济运行出现了新的特征,主要表现为:

  经济发展韧性明显增强

一是经济指标符合预期。今年经济增长预期目标为6.5%-7%区间,上半年两个季度经济保持了6.7%的增长,增长符合预期。企业信心有所增强。物价基本平稳。1至8月份CPI保持在2%的低位徘徊,总体物价没有受到猪肉价格上涨和南方洪灾造成蔬菜价格波动的明显影响;PPI在经历了55个月负增长后回升明显,跌幅持续收窄。就业形势较好。上半年城镇新增就业人数达717万人,完成全年计划目标过大半,城乡居民人均可支配收入持续增长,城乡居民收入倍差进一步下降。外贸谨慎乐观。今年外贸形势一改去年下半年恶化状况,今年3月份以来外贸逐步趋稳并逐步回升。

  “前三季度国民经济运行总体平稳,经济结构不断优化,新旧动能加快转换,质量效益明显提升,经济发展的稳定性、协调性和可持续性增强,稳中有进、稳中向好的态势在持续发展。”邢志宏说。

二是结构调整继续加快。上半年,生产结构中的三产增加值占国内生产总值的比重为54.1%,高于第二产业14.7个百分点。高技术产业、工业技术改造投资、现代服务业投资占比继续提高,高耗能产业投资增长势头回落明显;虽然固定资产投资增速有所回落,但投资结构更趋优化。需求结构中的最终消费支出对经济增长的贡献率是73.4%,比去年同期提高了13.2个百分点;8月份服务业继续保持良好发展态势,商务活动指数为52.7%,且连续三个月保持升势,为今年以来的次高点。内需已成为支撑中国经济稳定增长的决定因素。

  前三季度,我国GDP增速与上半年持平,比上年同期加快0.2个百分点,其中三季度同比增速连续九个季度运行在6.7%至6.9%区间,发展的韧性明显增强。

三是动能转换十分明显。今年以来,新产业所代表的新动力,保持着两位数以上的高增长,新动能积聚加快成长。上半年,战略性新兴产业同比增长11%,高于全部规模以上工业5个百分点。战略性新兴服务业营业收入同比增长15.8%。创意设计、远程诊断、系统流程服务、设备生命周期管理等服务模式快速发展,为制造业转型升级提供了有力支撑。网购、快递、移动支付等改变了社会消费方式。新业态和新模式层出不穷。“互联网+”行动深入人心,新一代信息技术正快速渗透到传统领域。随着居民收入提高和消费升级,旅游、文化、养老、健康、体育等“五大幸福产业”快速发展,新消费潜能加快释放。上半年,全国新设市场主体日均超过4万户,其中日均新登记企业1.4万户,保持了去年以来大幅增长的趋势,对推动创新和推动就业都会产生积极作用。

  从就业看,今年经济增长比较平稳,经济增量继续扩大,经济结构调整使吸纳就业的能力明显增强,大众创业、万众创新持续推进,积极就业政策效应不断显现,就业成为我国经济运行当中一个突出的亮点。前三季度,全国城镇新增就业1097万人,比上年同期增加了30万人,全年1100万的新增城镇就业目标即将提前完成。

  从物价水平看,前三季度居民消费价格同比上涨1.5%,涨幅比上年同期回落0.5个百分点。扣除食品和能源后的核心CPI同比涨幅是2.1%,也属于温和上涨。

  从国际收支看,今年以来我国进出口保持了快速增长,经常项目保持顺差,人民币汇率基本稳定,外汇储备连续八个月增加。

  “我国经济结构也在调整优化,发展的协调性进一步增强。”邢志宏说,从产业结构看,前三季度服务业增加值同比增长了7.8%,比第二产业快1.5个百分点,服务业对经济增长的贡献率达到了58.8%,比上年同期提高了0.3个百分点。在工业领域中,高技术制造业、装备制造业呈现加快增长态势,工业技术含量和发展水平进一步提升。

  从需求结构看,前三季度最终消费支出对经济增长的贡献率达到了64.5%,比资本形成的贡献率高出了31.7个百分点,继续保持第一驱动力的作用。投资结构继续优化,投资着力增强经济发展后劲,补短板、调结构、强弱项,对经济增长的关键性作用也得到了有效发挥。

  此外,随着三大战略深入实施,四大板块良性互动,区域协同发展的效应在进一步增强;新旧动能加快转换,活力潜力持续释放,新产业、新业态和新商业模式蓬勃发展,数字经济、平台经济、共享经济广泛渗透,新的服务不断涌现;经济发展的质量效益明显提升,发展的可持续性增强。

  消费驱动增长模式更巩固

  前三季度,我国最终消费支出对经济增长的贡献率达到了64.5%,比上年同期提高2.8个百分点,表明消费驱动经济增长模式更加巩固。

  “中国经济发展进入新常态以来,我国一直坚持稳中求进的工作总基调,创新宏观调控,坚定不移地推进供给侧结构性改革,同时适度扩大总需求,深入发掘内需的潜力,特别是消费需求的潜力,使整个经济增长从过去过度依赖投资和出口向消费投资出口协调拉动的局面转变。”邢志宏说。

  从2014年到2016年,消费已经连续三年成为我们国家经济增长的第一拉动力。今年前三季度,社会消费品零售总额增长10.4%,两位数的增长与上半年和去年同期都持平;特别是9月份增长10.3%,比上月加快0.2个百分点。去年9月份有中秋节的影响,基数是比较高的,但今年9月份社会消费品零售总额的增速还是比上个月加快了。

  “现在,居民消费的持续升级,新的商业模式的快速兴起,加上消费政策的不断完善和消费环境的不断改善,都有效地激发了消费的潜力。”邢志宏说。

  从消费品类来看,升级类的商品销售增长比较快。前三季度,增长最快的是体育娱乐用品,同比增长17.4%,家具类同比增长13.3%,化妆品类、建筑及装潢材料类、中西药品类、医疗保健类等用品的增幅都在12%以上。

  从消费形态来看,服务型消费的空间比较大。根据相关部门的统计,今年暑期电影票房同比增长了30%,最近连续三个季度中国居民出游的意愿都保持在80%以上。城乡住户调查统计资料也显示,在居民消费支出中,居住类、教育文化娱乐类、医疗保健类的消费都是两位数增长,而且比重在不断提升。

  实现预期发展目标有支撑

  邢志宏表示,当前,支撑我国经济保持中高速增长和迈向中高端水平的有利因素在不断积累增多,下一阶段中国经济稳中有进、稳中向好的态势还将持续发展,全年有望更好实现预期发展目标。

  首先,供给侧结构性改革深入推进,实体经济持续向好,发展的基础在夯实和加强。今年以来,我国供给侧结构性改革深入推进,在“三去一降一补”的基础上,又进一步拓展新领域、丰富新内涵,推动实体经济更好地适应市场需求的变化。三次产业都是在调整中发展,在转型中升级,整个供给体系的质量和效率在稳步提升。

  其次,创新驱动发展的战略在大力实施,市场活力在不断地激发。创业创新的蓬勃发展为经济发展注入了新的动能,各地区、各部门深入实施创新驱动发展战略,加大简政放权、放管结合、优化服务的力度,不断推动大众创业、万众创新,有效地激发了市场活力和社会的创造力。

  再次,我国加强和改善宏观调控,需求潜力进一步释放,市场信心和发展预期进一步提升。今年以来,我国继续坚持积极的财政政策、稳健的货币政策,宏观调控在区间调控的基础上,注重定向调控、相机调控,适度扩大总需求,在促进消费稳定增长的同时,注重发挥有效投资的关键性作用,巩固外贸企稳向好态势,形成了内外需求联动发展的格局,有力地提振了市场信心。(经济日报·中国经济网记者 林火灿)

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